美国再度对伊施加经济压力，中国做好应对准备

• 2026-08-25

美国对伊朗实施的新一轮经济制裁最终如期而至。美国财政部在北京时间25日凌晨宣布启动了所谓的“经济孤立行动”，意图将对伊朗的军事威慑扩展至金融、能源、航运以及其他国家的贸易关系。这次，中国的企业同样受到关注，美国财政部公布的制裁名单中明确列出多家来自中国内地和香港的公司。贝森特也承认，美方将为相关国家和企业提供一个所谓的“整改期”，以避免措施立即冲击全球金融市场。

为何美国会选择此时对伊朗展开如此严厉的经济打压？当美国对中国企业的“长臂管辖”逐渐加剧，中方的反应将是选择退让，还是与之周旋到底？美国的制裁范围日益扩大，而中国则明确表示不会全盘接受。贝森特这次的目标不仅仅是增加制裁名单上的名字，而在于将伊朗与外部世界的经济联系视为高风险交易。美国财政部指出，未来外国企业在数字资产、技术、黄金、航空运输等领域与伊朗的业务往来，都将面临二级制裁的潜在风险；如果协助伊朗规避制裁的机构将可能被封锁与美国金融体系的联系。换句话说，美国正在将制裁的焦点从伊朗本身，转向其贸易伙伴，迫使它们必须做出选择：要么切断与伊朗的联系，要么冒着失去美元体系和美国市场的风险。

在过去几年中，中国一直是伊朗石油的主要购买方之一。随着美国重新强化对伊朗港口和油运体系的封锁，伊朗向中国的原油流量显著下降，然而贸易并未完全中断。美国的真正目的是如何促使中国的企业、炼油厂、航运公司及金融机构逐步退出与伊朗的交易网络。然而，中国显然并未接受美国设定的这套规则。8月24日，中国外交部就美方对伊朗实施二级制裁的威胁作出回应，发言人林剑指出，制裁和施压无助于问题的解决，只会导致局势进一步升级；中方将密切关注相关事态的发展，并采取必要措施维护自身的正当权益。值得注意的是，这句话的重要性在于，中国未接受美国所设定的前提，即美国的国内法不能自然而然地转化为其他国家需要遵循的国际规则。

当然，这并不意味着所有被美方制裁的企业都可以忽视合规问题。相关企业是否违反中国法律和国际义务应根据事实与法律进行判断。然而，美国通过自身的行政命令实施的“长臂管辖”政策，始终是中美之间较为突出的问题。同时，在美国加大经济制压的同时，伊朗在霍尔木兹海峡提高了自身的筹码。伊朗方面公布了45艘“不合规”油轮的名单，并警告有关船只可能会面临罚款、扣押甚至货物没收，同时威胁对与名单内船只进行船对船接驳的其他船舶采取措施。这使得美伊博弈呈现出逐渐危险的对抗形势：美国试图切断伊朗的资金和贸易渠道，而伊朗则借助霍尔木兹海峡提升美国继续施压的外部成本。双方虽然未立即爆发全面战争，却都在不断地提高对方施压的代价。

就在美国准备封锁伊朗经济时，伊朗却突然宣布发现一座巨型气田，使得这一博弈更加复杂。8月23日，即美国正式公布新一轮经济制裁措施的前一天，伊朗石油部长帕克内贾德宣布，在法尔斯省南部发现超过7.5万亿立方英尺的天然气，折合大约2124亿立方米。根据伊朗的评估，该气田的采收率超过72%，其中约5.7万亿立方英尺（大约1610亿立方米）气体具有可采价值。帕克内贾德强调，这批气体属于“甜气”，酸性杂质相对较少，这降低了后续的处理工艺成本。

在该区域同时发现数量可观的天然气凝析油，伊朗认为这些油气资源能够形成数百亿美元的新财富。尽管这一发现并不足以彻底改变全球的天然气格局，伊朗本身就是一个资源大国，但其战略意义在于，在战争、封锁和制裁持续的情况下，伊朗向外界再次证明了这个国家的能源潜力依然存在。尽管冲突已经对其能源基础设施造成了显著影响，公开数据显示伊朗战前的天然气日产量约为6.5亿立方米，而战争开始后部分产能受到损害，伊朗也一直在努力恢复能源生产。此时发布新气田消息，既能稳定国内经济预期，表明伊朗仍有长期开发的潜力，又是在向外界合作伙伴示意，即便当前出口受阻，未来伊朗依然可能是国际能源市场不能轻易忽视的重要玩家。

从这一层面来看，伊朗此次公布重大气田发现的意义不言而喻。尽管能源并不会自动转化为安全保障，但可以增加国家被孤立的难度。伊朗真正缺乏的并不是地下资源，而是在投资、技术、出口通道和长期买家的支持。只有形成稳定的生产、运输与结算体系，天然气才能转化为实际的筹码。至于美国是否会扩大军事行动，首先考虑的是军事、安全与国内政治的成本，而非伊朗新气田的发现。然而，反过来说，伊朗的能源价值越高，能与其达成现实合作利益的国家就越多，从而使美国想要将伊朗彻底排除在全球经济体系之外的难度加大。同时，尽管伊朗试图将资源转化为安全筹码，但这张牌仍然充满了高风险。